Contexte

Le CIDR a réalisé en novembre 2006 une étude d’opportunité sur le thème de l’appui au processus de décentralisation au Togo, puis une étude préalable de faisabilité sur la période décembre 2007 à avril 2008. L’étude a bénéficié d’un financement du « Fonds d’études préalables, études transversales et évaluations » (F3E). Ella été réalisée par Gaston Mananjara (Cabinet Territoire et Développement Conseil - TDC) et Sant Ana Rizalatou (Cabinet CORA) avec un appui des équipes CIDR en France et au Togo. A la suite de cette étude le CIDR a élaboré un programme « Appui à la gouvernance locale et au dynamiques de territoires dans les préfectures du Haho et du Moyen-Mono au Togo ».

Apport

Différentes parties de ce document sont intéressantes en termes de méthodologie :

  Une analyse des enjeux locaux de la décentralisation et une confrontation des enjeux nationaux et locaux
  Une analyse détaillée des dynamiques locales (autorités et collectivités publiques, comités villageois de développement (CVD), relations entre les autorités locales et les CDV, etc.)
  Une réflexion sur les complémentarités avec les acteurs intervenant déjà sur les territoires.

Contenu

Un résumé de huit pages présente en introduction des conclusions de l’étude, les axes d’intervention et les principaux objectifs d’un futur programme sur une première phase de trois ans. Le corps du document résume dans une première partie l’analyse du processus de décentralisation au Togo. La deuxième partie décrit les contextes et enjeux locaux (analyse des territoires, analyse des dynamiques locales, analyse des enjeux locaux de la décentralisation). Une présentation d’un futur programme est faite dans la troisième partie. La dernière partie présente des hypothèses de dispositifs de mise en œuvre du programme.

Les annexes suivantes complètent le document :

 Annexe 1 - Liste des documents consultés
 Annexe 2 - Liste des personnes rencontrées
 Annexe 3 - Liste des participants aux ateliers
 Annexe 4 - Axes stratégiques du programme national de consolidation de la décentralisation (PNCD)
 Annexe 5 - Extrait du discours-programme du Premier ministre devant les députés en Décembre 2007
 Annexe 6 - Résultats d’enquêtes du diagnostic des territoires
 Annexe 7 - Organisation, mission et fonction des CVD
 Annexe 8 - Compte rendu des ateliers locaux