Contexte

Le plan d’orientation stratégique 2010-2014 du département « Microfinance, entreprises et création d’emplois » a été élaboré entre fin 2008 et fin 2009 à partir de cinq grandes étapes :

 L’évaluation des principaux résultats atteints durant la période 2004-2008 (correspondant au précédent plan d’orientation stratégique) ;
 Une analyse des évolutions de l’environnement politique, économique et social de l’Afrique et de la place de l’agriculture dans les politiques de développement ;
 La définition du positionnement du département à l’échéance du plan d’orientation ;
 La formulation des axes stratégiques ;
 L’élaboration d’un plan d’actions quinquennal et d’un plan d’affaires à 5 ans.

Il est le résultat d’un travail qui a associé l’ensemble des personnels du département ainsi que les membres du Conseil d’administration et de l’Assemblée générale du CIDR.

Apport

Ce document intéresse tous les domaines d’intervention du développement car il pose les véritables enjeux pour la finance rurale en général et son rôle dans le développement des entreprises et la création d’emploi (recherche d’effets sur les filières, le marché du travail, etc.).

La partie consacrée au diagnostic présente une analyse à la fois synthétique et complète qui permet de prendre la mesure des évolutions de ce secteur (nouveaux acteurs, évolution de la position des bailleurs, incidences sur le fonctionnement des structures du secteur, nouveaux enjeux au regard du public, nouvelles opportunités, etc.).

L’orientation affirmée vers une meilleure articulation entre la microfinance et les dynamiques économiques montre également la nécessité pour le département de poursuivre son investissement dans la recherche de solutions innovantes : les actions préconisées dans la dernière partie du document sont à ce titre révélatrices des nouveaux champs à développer pour le secteur.

Contenu

La première partie du document est consacrée au diagnostic sectoriel : arrivée des acteurs du secteur privé, impact sur les institutions de microfinance et repositionnement général du secteur (nouveaux dispositifs financiers, évolution des opérateurs, etc.), analyse des défis de la microfinance parvenue à maturité et enfin opportunités et menaces pour le secteur.

La seconde partie présente les principaux résultats de l’auto-évaluation du plan d’orientations stratégiques précédent, qui avait permis la consolidation des réseaux existants mais aussi des innovations en termes de modes d’intervention en Afrique de l’Est ainsi que l’ouverture de nouveaux projets en Afrique de l’Ouest et Centrale.

La troisième partie est consacrée au positionnement et axes stratégiques pour les cinq années à venir :

 Accompagner la consolidation et la transformation des IMF existantes, en particulier celles qui interviennent en zone rurale ;
 Renforcer les capacités des IMF partenaires à diversifier leurs produits et leurs clientèles et à adopter les nouvelles technologies ;
 Appuyer les IMF partenaires dans l’installation de guichets de financement pour le développement d’entreprises créatrices d’emplois ;
 Promouvoir des innovations financières par le développement de produits et services à forte valeur ajoutée sociale et environnementale contribuant à l’atteinte des ODM ;
 Mettre en place une nouvelle organisation en cohérence avec le nouveau modèle économique du département.

La quatrième et dernière partie présente le plan d’actions détaillé, accompagné des résultats attendus.