Contexte

Durant la 1ère phase de mise en œuvre (2003-2006), le PDLU-SAVA a mis au point une démarche participative d’accompagnement des habitants dans l’élaboration des Plans de Développement de fokontany (PDF). Les premières activités d’animation dans un fokontany pour la rédaction d’un PDF sont :

 l’élaboration d’une monographie ;
 la réalisation d’un diagnostic.

Au cours des quatre années de mise en œuvre par les animateurs, ces deux activités se sont bien souvent révélées plus complexes qu’il n’y paraît et beaucoup de questions ont émergé.

L’équipe de terrain, avec l’appui d’un prestataire, a donc réalisé une évaluation de la démarche d’élaboration d’une monographie et de réalisation d’un diagnostic de fokontany.

Apports

Le document présente l’évaluation des deux activités. Les objectifs de l’évaluation sont de :

 réaliser un examen détaillé de la démarche actuelle ;
 mettre en évidence les aspects positifs (atouts, avantage) et les faiblesses (limites, contrainte) de la démarche ;
 relever les contraintes et les difficultés opérationnelles auxquelles sont confronté les animateurs ;
 mesurer la capacité de la méthode utilisée à initier une dynamique locale ;
 apprécier la capacité de la démarche à refléter les opinions et les intérêts de différents groupes d’acteurs, notamment en terme de questions de genre.

Cette évaluation peut servir de base (en tant qu’expérience de terrain) à une capitalisation méthodologique et une capitalisation des outils d’une démarche de diagnostic participatif d’un quartier.

Contenu

Les méthodes d’investigations retenues pour réaliser l’évaluation sont les suivantes :

 des entretiens semi-directifs (individuel et/ou collectif) avec les animateurs et l’équipe de coordination ;
 une analyse qualitative des documents de capitalisation, des outils méthodologiques, des Plans de Développement de Fokontany (PDF) réalisés ;
 des observations directes en assemblée générale de fokontany.

Ces méthodes ont permis de réaliser des constats sur l’apport, sur les objectifs, sur la pertinence et la signification des informations et sur l’adaptabilité des méthodologies de mise en œuvre des activités.

A partir de ces constats, des recommandations ont été formulées.